ВЫЕЗДНАЯ МОДЕЛЬ

Решение президента Туркменистана Сапармурата Ниязова об отмене с 1 января 2002 года системы выездных виз стала новостью, действительно «приятной во всех отношениях». Отныне всем, кто желает совершить поездку за рубеж – от «челноков» до командированных, - не нужно будет проходить многодневную процедуру получения разрешений в туркменском МИДе, а обращаться напрямую в посольство соответствующей страны и, получив штампик в паспорте, заказывать билеты на самолет. Таким образом, Туркменистан стал еще одной страной на постсоветском пространстве, отказавшейся от практиковавшейся в СССР т.н. «разрешительной» системы выезда за рубеж и приведшей свое законодательство в соответствие с нормами, принятыми в большинстве государств.
Почти десятилетнее существование достаточно жестких правил выезда объяснялось, конечно, не отсутствием права на него или свободы передвижения как таковых и даже не инерцией советского анахронизма – в девяноста девяти случаях из ста разрешение на выезд давалось, хотя и не без бюрократических проволочек. Причина заключалась главным образом и прежде всего в стремлении туркменских властей по возможности ограничить использование своей территории для транзита криминальных грузов, в первую очередь, наркотиков. А основания для этого были, так как наркомафия пыталась реализовать весьма нехитрую схему транзита: продавец – подданный сопредельного государства, практически не имеющий шансов получить, скажем, российскую или американскую визу, нанимал гражданина Туркменистана, и тот, пройдя соответствующую процедуру, мог доставить груз, скажем, в Москву, Вашингтон или, что еще проще, куда-нибудь в Стамбул на основании соответствующего двустороннего соглашения об упрощенном пересечении границ гражданами двух стран. Проверка всех подозрительных личностей была хлопотным, но все же достаточно действенным средством борьбы с контрабандой, и можно понять правоохранительные органы, которые просили руководство страны дать им время для формирования полноценной базы данных и создания системы эффективному контролю над криминальным элементом и обмену информацией с зарубежными коллегами. Такое время предоставлялось, даже несмотря на то, что это порой давало повод упрекать Ашхабад в ограничении свободы передвижения своих граждан, хотя именно из Туркменистана объемы наркотрафика всегда были наименьшими по сравнению с любым другим государством Центральной Азии.
Нужно сказать, что решение об упразднении разрешительной системы выезда за границу не только «созрело» в практическом плане, но и оказалось очень своевременным с точки зрения общей ситуации в регионе. Начало процесса стабилизации в Афганистане, объединение международных усилий по налаживанию политического сотрудничества в регионе, его интегрирования в мировую систему торгово-экономических связей – все это сегодня идет в русле исповедуемой Туркменистаном концепции «открытых дверей», и решение об отмене выездных виз, безусловно, будет только благоприятствовать этим позитивным явлениям. Весьма кстати пришелся данный шаг Туркменистана и в контексте наблюдаемого сегодня укрепления туркмено-российского сотрудничества, особенно в его гуманитарной составляющей. Отныне двусторонние связи в этой сфере, в том числе и взаимные поездки граждан значительно упрощаются, и это придает дополнительный позитивный штрих к общему фону предстоящему визиту в Москву президента Сапармурата Ниязова.
Но главное, все же, лежит не в политической плоскости. Просто людям станет легче и удобнее выезжать за рубеж по своим делам, навещать друзей и родственников. Что же до политики, то она скорее подразумевается для соответствующих выводов тех, кто ею профессионально занимается. В данном случае, думается, в качестве конкретного подтверждения приверженности Туркменистана цивилизованным демократическим нормам и готовности к их последовательному внедрению.