Инициативы во имя мира

16 августа в Министерстве иностранных дел Туркменистана состоялся специальный брифинг, посвященный предстоящей 65-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Официальный представитель МИД ознакомил представителей средств массовой информации с приоритетными позициями Туркменистана на 65-й сессии Генассамблеи ООН, которые основаны на принципах и практике осуществления внешнеполитического курса, проводимого президентом Туркменистана, идеях и международных инициативах главы Туркменского государства, нацеленных на дальнейшее развитие всестороннего сотрудничества с государствами мира и авторитетными международными организациями. «Эту сессию Туркменистан рассматривает как этапное событие. От нее мы ожидаем принятия конкретных решений, направленных на эффективную консолидацию усилий государств-членов Организации, мобилизацию политико-дипломатических, финансово-экономических, организационно-технических ресурсов международного сообщества для успешного выполнения целей и задач ООН», – заявил на брифинге представитель МИД, ознакомив, в сжатом виде, журналистов с основными положениями документа, который, как ожидается, в полном виде будет распространен позже. I. Укрепление мира и безопасности Усилия Туркменистана будут направлены на дальнейшее развитие в решениях ООН принципа целостности безопасности. Формируя свои подходы к проблеме обеспечения всеобщей безопасности, наша страна исходит из неделимости этого понятия – как в геополитическом смысле, так и с точки зрения взаимосвязанности его конкретных аспектов. Исходя из этого, и в целях обеспечения устойчивого миропорядка Туркменистан предлагает приступить в рамках ООН к разработке Единой концепции безопасности. В региональном плане мы выступаем за создание многостороннего механизма взаимодействия государств Центральной Азии и Каспийского региона. В этом контексте считаем целесообразным рассмотреть вопрос о формировании под эгидой ООН системы регулярных политических консультаций на высоком уровне между центрально-азиатскими и прикаспийскими государствами. II. Процессы нераспространения и разоружения Проблемы нераспространения оружия массового поражения, разоружения и контроля над вооружениями носят для Туркменистана приоритетный характер. Видим свою задачу в оказании содействия международному сообществу в решении указанных вопросов. Считаем необходимым в ходе 65-й сессии Генеральной Ассамблеи предметно рассмотреть вопрос об активизации деятельности Конференции ООН по разоружению. Рассматривая Центральную Азию и зону Каспийского бассейна как целостное историко-географическое пространство, где сегодня формируется стратегический центр глобального значения, включающий в себя важнейшие энергетические, транспортные и коммуникационные узлы, полагаем, что именно здесь разоруженческая тема должна стать важнейшим направлением деятельности ООН. В этой связи Туркменистан считает возможным создание постоянно действующей платформы для политического диалога по разоруженческой проблематике в центрально-азиатском и каспийском регионах. Будем приветствовать подключение к этой работе Управления ООН по вопросам разоружения. Также выступаем за эффективное осуществление положений Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, и формирование соответствующих механизмов его реализации. III. Борьба с терроризмом, преступностью и незаконным оборотом наркотиков Туркменистан поддерживает усилия Сообщества Наций по созданию эффективной системы противодействия терроризму при координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности. Намерены и далее активно сотрудничать с государствами-членами Организации в вопросах развития правовой основы борьбы с терроризмом. В этом контексте считаем принципиально важным активизировать работу по проекту Всеобъемлющей Конвенции о международном терроризме. Наряду с этим выступаем за создание новых форматов партнерства в рамках ООН. Считаем своевременным рассмотреть возможность создания контртеррористических информационно-координационных центров ООН в различных регионах мира. Туркменистан и далее будет активно участвовать в борьбе с распространением наркотиков как на национальном уровне, так и региональном и глобальном масштабах. Особую актуальность в современных условиях приобретает консолидация усилий международного сообщества и осуществление согласованных действий по реализации стратегии в области борьбы с преступностью. Выступаем за четкое взаимодействие государств и международных организаций в этом направлении. Реализация многосторонних документов в этой сфере должна подкрепляться оказанием правового, информационного и технического содействия заинтересованным государствам. В этой связи считаем целесообразным организацию учебно-информационных центров ООН по борьбе с преступностью. IV. Урегулирование ситуации в Афганистане Туркменистан выступает за установление прочного мира, стабильности и безопасности в Афганистане. Считаем, что все вопросы Афганистана следует решать только мирными, переговорными методами, посредством создания новых политико-дипломатических механизмов, основанных на реалиях сегодняшнего дня и нацеленных на долгосрочную перспективу. Важная роль при этом должна быть отведена Организации Объединенных Наций. С пониманием относимся к усилиям руководства Афганистана, направленным на урегулирование ситуации посредством переговоров, создание в стране атмосферы национального согласия и примирения. Полагаем необходимым оказание афганским партнерам всяческого содействия со стороны мирового сообщества. В этой связи, с учетом своего нейтрального статуса, предлагаем провести в Туркменистане под эгидой ООН Международную встречу высокого уровня по укреплению мер доверия и согласия в Афганистане и развитию институтов государственной власти. Наряду с политическим аспектом проблематики Афганистана необходимо выработать новые подходы к оказанию действенной экономической помощи афганскому народу. Делать это надо на системной основе. В этой связи считаем, что под эгидой ООН следует подготовить долгосрочную Программу по восстановлению Афганистана. Такая Программа, в первую очередь, должна включать в себя проекты по созданию транспортно-коммуникационной сети, электрификации, формированию многоотраслевой промышленности, строительству школ, больниц и других социальных объектов. Готовы принять активное участие в подобных международных проектах. Отмечаем огромную значимость, которую имеет проект строительства газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия. Реализация проекта Трансафганского трубопровода может оказать существенное влияние на развитие экономики Афганистана, помочь решить крупные социальные вопросы, в том числе, связанные с занятостью населения, способствовать привлечению инвестиций, что, в конечном итоге, окажет положительное влияние на политическую обстановку в стране и регионе. V. Реализация Целей развития тысячелетия Важным направлением в ходе 65-й сессии Туркменистан видит последовательную деятельность по практическому осуществлению Целей развития тысячелетия. На основе позитивного опыта международного сотрудничества по осуществлению ЦРТ намерены и далее развивать партнерство с ООН и ее агентствами в этом направлении. Отмечаем большую значимость предстоящего Саммита ООН по Целям развития тысячелетия, который состоится в Нью-Йорке 20-22 сентября 2010 года и намерены принять участие в его подготовке и проведении. Считаем актуальным проведение в период работы 65-сессии специального заседания Генеральной Ассамблеи, посвященного вопросам взаимодействия структур ООН и государств-членов в интересах достижения Целей развития тысячелетия. VI. Вопросы международной энергетической и транспортной инфраструктуры Туркменистан продолжит шаги по укреплению позиций и расширению сотрудничества в области создания всесторонних гарантий для обеспечения надежных и стабильных поставок энергоносителей на мировые рынки. Исходя из этого, Туркменистан выступает с предложением приступить к разработке универсальных механизмов ООН, направленных на безопасное функционирование международной инфраструктуры энергопоставок, равный и равноправный доступ к энергоресурсам. Выступаем за дальнейшее продвижение этой инициативы в рамках ООН. В этой связи нацелены на практическое решение вопроса, связанного с созданием экспертной группы под эгидой ООН по разработке международно-правового механизма в области транзита энергоносителей. Намерены в ходе 65-й сессии подготовить проект соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. В контексте укрепления взаимодействия государств-членов ООН в области транспорта и расширения сотрудничества в этой сфере считаем необходимым активизировать деятельность Организации и ее специализированных институтов по международно-правовому обеспечению функционирования транснациональных транспортных маршрутов. Важнейшими из них являются транспортные коридоры "Север-Юг" и «Восток-Запад», соединяющие крупные регионы Европы и Азии. Предлагаем заинтересованно отнестись к перспективам такого партнерства, в первую очередь Экономической Комиссии ООН для Европы (ЭКЕ ООН) и Экономической и Социальной Комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Туркменистан готов принять деятельное участие в работе данных комиссий по самому широкому спектру направлений. VII. Вопросы защиты окружающей среды Одним из приоритетов государственной политики Туркменистана является экология и рациональное использование природных ресурсов. В этом контексте намерены активизировать работу по такой актуальной теме, как спасение Аральского моря, выходящей далеко за региональные рамки. Исходя из этого, Туркменистан предлагает создать при сотрудничестве с ООН специальную международную группу по подготовке комплексной программы по спасению Арала. Начальным этапом этой деятельности могла бы стать реализация Меморандума о взаимопонимании между ООН и Исполнительным комитетом Международного фонда спасения Арала, подписанного в Ашхабаде 3 марта 2010 года. Соотнесенными с проблемами Арала считаем для региона вопросы рационального водопользования. Решение водных проблем в Центральной Азии видим на основе общепризнанных норм международного права, с учетом интересов всех стран региона и при активном участии международных организаций. Туркменистан придает ключевое значение вопросам обеспечения природоохранного режима на Каспийском море и сохранения Каспия как уникального природного комплекса. Намерены в тесном сотрудничестве с ООН, в частности с Каспийской экологической программой, приложить усилия по реализации Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря. В числе конкретных задач, требующих своего решения в период работы 65-й сессии, видим завершение работы по четырем основным протоколам к указанной Конвенции. Важнейшим компонентом природоохранной работы в регионе Центральной Азии и Каспийского бассейна является сотрудничество с Программой ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП). Убеждены в том, что более тесное взаимодействие центрально-азиатских и прикаспийских стран с этой структурой будет способствовать формированию согласованных подходов к решению экологических проблем. В этой связи Туркменистан предлагает предметно рассмотреть вопрос об открытии Центра ЮНЕП для стран Центральной Азии и Каспийского региона. Со своей стороны Туркменистан мог бы предоставить все необходимые условия для размещения штаб-квартиры Центра в Ашхабаде. VIII. Продовольственная проблематика Туркменистан рассматривает обеспечение продовольственной безопасности в глобальном измерении как важный фактор устойчивого и стабильного экономического и социального развития человечества. Считаем целесообразным совершенствование международной аграрной и продовольственной политики с учетом необходимости обеспечения баланса потребностей в основных видах продовольствия в различных государствах мира. В этом контексте предлагаем рассмотреть в ходе 65-й сессии вопрос о подготовке Всемирного продовольственного конгресса. Туркменистан, находящийся в центре важного аграрного региона, готов способствовать дальнейшему развитию институциональной основы ООН, призванной обеспечить управление процессами в сфере продовольственного обеспечения. В этой связи считаем своевременным рассмотреть возможность создания кластерного офиса ФАО для стран Среднего Востока. IX. Вопросы науки, культуры и образования Убеждены, что в этом направлении особая роль принадлежит ЮНЕСКО, позитивное сотрудничество с которой служит прочной основой для наращивания совместных усилий по сохранению и популяризации богатейшего культурно-исторического наследия Туркменистана и уникальных природных объектов нашей страны. В этой связи рассчитываем в перспективе на проведение одной из сессий Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО в Туркменистане. В этом контексте будем заинтересованно рассматривать возможность присоединения к соответствующим Конвенциям ООН по линии ЮНЕСКО. Намерены при непосредственном участии Национальной комиссии Туркменистана по вопросам ЮНЕСКО провести ряд мероприятий, нацеленных на изучение международных образовательных и научных стандартов с целью их дальнейшего внедрения. X. Вопросы прав человека Вопросы защиты и поощрения прав и свобод человека являются одним из главных приоритетов политического курса Туркменистана. Намерены и далее принимать участие в работе Комитетов и Комиссий ООН, занимающихся вопросами прав человека. Готовы сформировать делегацию Туркменистана для участия в заседаниях Совета ООН по правам человека. Туркменистан выдвинул свою кандидатуру в Исполнительный комитет Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. В период работы 65-й сессии продолжим работу по продвижению этого вопроса. XI. Роль Организации Объединенных Наций Полномасштабное, целенаправленное и долгосрочное сотрудничество с Организацией Объединенных Наций – это стратегический выбор Туркменистана. Рассматриваем ООН в качестве несущей опоры всей современной системы глобального взаимодействия, гаранта сохранения и поддержания мира и баланса интересов на международной арене, устойчивости существующей архитектуры безопасности. У Туркменистана есть понимание того, что некоторые аспекты работы Организации нуждаются в реформировании и совершенствовании. Вместе с тем, убеждены, реформа ООН должна быть направлена в сторону укрепления и расширения ее роли в мире. Именно в таком ключе Туркменистан поддерживает усилия государств-членов ООН, Генерального секретаря, направленные на придание работе Организации большей динамичности, эффективности, открытости и демократичности. Из этих же принципов мы исходим, и говоря о необходимости совершенствования структуры Совета Безопасности, налаживания более тесного и эффективного взаимодействия между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей. При этом неизменным и незыблемым должно оставаться главное – универсальная легитимность Организации Объединенных Наций как основного инструмента международного сообщества в его усилиях по обеспечению всеобщего мира и развития. Считаем актуальной и перспективной широкую вовлеченность ООН, ее специализированных структур в решение социально-экономических проблем в различных регионах мира. Благодарю за внимание.